Que peut-on apprendre des politiques en matière d’apprentissage ?

Ecrit le 06 juil 20 par Juana Barragan Diaz
Méthodes de planification de l'éducation

 

La crise COVID-19 a touché plus d'un milliard et demi d'étudiants dans le monde. Les questions fondamentales relatives à l'accès, à l'achèvement, à l'apprentissage et à l'équité ont été remises au premier plan de l'agenda éducatif, même dans les pays qui avaient précédemment atteint l'Éducation pour tous (EPT). Les acteurs de l'éducation du monde entier se sont mobilisés pour trouver des solutions, en soulignant l'importance du partage des connaissances et de l'échange d'informations. Cela a permis d’identifier et d’exploiter des pratiques prometteuses afin d’assurer la #ContinuitéPédagogique. 

Cette Policy Toolbox (Boite à outils des politiques éducatives) est un répertoire de moyens d’action mis au point dans le cadre des activités de l’Institut international de planification de l'éducation (IIPE) de l’UNESCO, afin d’aider les planificateurs, les responsables politiques et les gestionnaires de l’éducation à recourir à davantage de données factuelles pour informer la prise de décisions, à faire un diagnostic des problèmes de leur système éducatif, à mettre l’accent sur la concertation et à trouver un consensus sur les priorités.

Qu’est-ce que la Policy Toolbox ?

Accessible à tous en ligne, la Policy Toolbox est un catalogue consultable qui regroupe plus de 500 moyens d’action répartis dans 49 grands enjeux liés à l’accès et l’achèvement, aux apprentissages, ainsi qu’à l’équité et l’inclusion. En cohérence avec la mission de l’IIPE, qui consiste à mettre à la disposition des responsables politiques et des parties prenantes des connaissances appliquées sur la planification et la gestion de l’éducation, cet outil vise à donner aux utilisateurs un aperçu rapide et instructif des moyens d’action, en se concentrant particulièrement sur le genre, les enfants en situation d'handicap, les minorités ainsi que les populations déplacées et les communautés d’accueil. Il encourage en outre les utilisateurs à consulter les sources des moyens d’action proposés et les invite à agir en se demandant lesquels entre ceux-ci pourraient permettre de répondre à leurs propres difficultés et besoins en matière d’éducation.

Une mise en œuvre en plusieurs temps 

Entre 2018 et 2019, une équipe de chercheurs1 a analysé une somme importante de ressources, principalement de la littérature grise, pour créer un catalogue d'initiatives et de programmes mis en œuvre dans des pays du monde entier pour chacun des 49 enjeux identifiés. Après cette analyse, 20 problèmes ayant une incidence sur les niveaux des apprentissages des élèves ont été retenus, et des recherches ont été menées sur les moyens d’action correspondants. Ces derniers ont porté sur divers sujets, tels que : 

  • les contraintes liées aux ressources disponibles à l’école, comme la mise à disposition d’enseignants et de supports pédagogiques ; 
  • les problèmes qui réduisent le temps d’instruction, par exemple les facteurs qui nuisent à l’assiduité des élèves ainsi que les défaillances sur le plan institutionnel et de la gestion ; 
  • les obstacles qui gênent le bon déroulement des processus d’enseignement et d’apprentissage, comme ceux qui ont un effet néfaste sur la rétention des programmes, la gestion pédagogique et le climat de classe. 

Étant donné que de nouveaux éléments sur des initiatives, politiques et programmes sont régulièrement produits, les utilisateurs sont encouragés à transmettre leurs commentaires et à donner des indications sur des initiatives qui ont été mises en œuvre ou ont fait l'objet de recherches dans leur pays.

Ce que la Policy Toolbox peut nous apprendre sur l’amélioration des processus d’apprentissage des élèves 

À partir des problèmes et moyens d’action analysés, on peut retenir cinq grands enseignements qui peuvent aider les responsables politiques à comprendre comment faire en sorte que tous les enfants apprennent, en particulier les plus marginalisés :

1.    « Chaque apprenant importe et importe de la même manière2 » : afin d’offrir les mêmes possibilités d’apprentissage à tous, les parties prenantes de l’éducation doivent s'ouvrir à la diversité et veiller à ce que tous les enfants se sentent bien accueillis, valorisés et soutenus. Si ce principe est intégré aux politiques éducatives et aux cadres juridiques, les systèmes éducatifs pourront mieux répondre aux besoins de chaque enfant en lui offrant la possibilité d’apprendre. Les différences entre les enfants et leurs capacités d’apprentissage diverses doivent être considérées comme autant d’occasions d’enrichir le processus d’apprentissage de tous. On peut y parvenir en aidant les enseignants à adopter des pratiques de classe et une pédagogie inclusives, afin que tous les élèves puissent participer, apprendre et réaliser tout leur potentiel3

2.    Fournir un environnement d’apprentissage inclusif : les planificateurs de l’éducation et les responsables doivent avant tout faire en sorte que tous les élèves puissent aller à l’école. Pour être propices à l’apprentissage, les écoles et les salles de classe doivent être adaptées aux enfants et tenir compte des questions de genre et des besoins des personnes en situation d'handicap. Il a été reconnu que la construction d’infrastructures scolaires accessibles est une mesure financièrement avantageuse4. Un climat scolaire sécurisé et positif peut favoriser la participation et l’apprentissage de l’ensemble des élèves. La violence scolaire doit être surveillée et des solutions doivent y être apportées5. Il est notamment recommandé de mettre en œuvre des sanctions constructives pour améliorer les aptitudes socioémotionnelles et comportementales des enfants – par exemple la temporisation et des activités de médiation6  – ainsi que des mesures visant à lutter contre le harcèlement, l’intimidation et la violence fondée sur le genre7.

3.    S’attaquer aux contraintes comportementales et systémiques qui empêchent d’offrir à tous les enfants les mêmes possibilités d’éducation de qualité : il est essentiel de travailler avec les parties prenantes, notamment les enseignants, le personnel des établissements, la population locale et les familles, pour développer une vision commune selon laquelle tous les enfants ont le droit, et devraient donc avoir la possibilité, d’aller à l’école, de participer et d’apprendre. Il faut s’employer à résoudre l'iniquité des systèmes de déploiement des enseignants, ainsi que les taux élevés d’absentéisme dans la profession afin de permettre à tous les enfants – quels que soient leur situation géographique et leur statut socioéconomique – de recevoir une éducation de qualité8.

4.    Les enseignants comptent : les questions relatives aux avantages accordés aux enseignants et à la structure de leur carrière doivent aussi être étudiées de près, car elles influent sur la motivation des enseignants9. Un personnel enseignant hautement compétent et inclusif est déterminant pour offrir les mêmes possibilités d’apprentissage de qualité à tous les enfants10. Nous devons consacrer tous nos efforts à renforcer les compétences pédagogiques des enseignants, leurs connaissances des contenus et leurs méthodes. Il est essentiel de leur proposer des formations sur mesure pour les aider à acquérir les compétences essentielles qui leur permettront de répondre aux besoins de tous les enfants en classe11. Pour que tous les élèves disposent des mêmes possibilités d’apprendre et de participer, il est souhaitable que les enseignants :

  • croient en leurs capacités, comprennent leur responsabilité et s’engagent à enseigner à tous les enfants12 ;
  • gardent une attitude positive envers tous leurs élèves et aient des attentes similaires pour chacun d’entre eux ;
  • valorisent et soutiennent le processus d’apprentissage individuel de chaque enfant13

En outre, encourager et faciliter la collaboration entre enseignants peut renforcer leur motivation et enrichir leurs compétences pédagogiques14. Parmi les stratégies qui peuvent être adoptées, on peut citer l’observation par des pairs, l’accompagnement par des pairs ou l’enseignement coopératif. 

5.    Fournir des supports pédagogiques adaptés : pour favoriser le processus d’apprentissage des élèves, des supports pédagogiques accessibles, inclusifs et sensibles aux questions de genre doivent être fournis. Chaque enfant apprend différemment, et cette diversité doit être prise en compte. Les enseignants peuvent appliquer les principes de la conception universelle de l’apprentissage suivants15 :

  • représenter les concepts de diverses façons et utiliser plusieurs stratégies et supports d’enseignement ; 
  • encourager les élèves à mettre en avant leurs connaissances de diverses manières ;
  • proposer différentes options pour retenir l’intérêt des élèves tout au long du processus d’apprentissage. 

Policy Toolbox : les prochaines étapes 

L’IIPE lance actuellement la phase pilote de la Policy Toolbox, pour que la plateforme réponde aux besoins de ses utilisateurs avant son lancement officiel, prévu pour septembre 2020. Pour cela, l'IIPE recherche des personnes intéressées qui souhaitent participer à la phase pilote (en anglais uniquement), découvrir le site Internet et faire un retour sur leur expérience. Inscrivez-vous dès maintenant à la phase pilote de la Policy Toolbox et bénéficiez d'un accès prioritaire au site web !

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  1. Composée d'une équipe de consultants : Juana Barragan Diaz, Clara Galea, Hannah Maddrey, Anushree Rai et German Vargas Mesa.
  2. UNESCO. 2017. Un Guide pour assurer l'inclusion et l'équité dans l'éducation. Paris : UNESCO. 
  3. Cette idée est liée au concept de pédagogie inclusive. Pour en savoir plus, veuillez consulter les documents suivants : Spratt, J. ; Florian, L. 2013. "Applying the principles of inclusive pedagogy in initial teacher education: from university based course to classroom action". Revista de Investigación en Educación, vol. 11, n°. 3, p. 133-140, et Florian, L. 2015. "Inclusive Pedagogy: A transformative approach to individual differences but can it help reduce educational inequalities?". Scottish Educational Review, vol. 47, n° 1, p. 5-14.
  4. Snider, H.; Takeda, N. 2008. Design for all: Implications for Bank operations. Washington, D.C. : Banque mondiale.
  5. UNESCO. 2019. Au-delà des chiffres: en finir avec la violence et le harcèlement à l’école. Paris : UNESCO.
  6. UNESCO Bangkok. 2016. Happy schools! A Framework for learner well-being in the Asia-Pacific. Paris : UNESCO.
  7. UNESCO. 2019. Au-delà des chiffres: en finir avec la violence et le harcèlement à l’école. Paris : UNESCO, et UNESCO. 2016. Lutte contre la violence de genre en milieu scolaire : orientations mondiales. Paris : UNESCO. 
  8. IIEP-UNESCO Pôle de Dakar. 2016. L'allocation et l'utilisation des enseignants en Afrique. Document de travail. Dakar : IIEP-UNESCO Pôle de Dakar. 
  9. Childress, D. ; Chimier, C. ; Raudonyte, I. ; Tournier, B. 2019. Teacher career reforms: Learning from experience. Paris : IIEP-UNESCO.
  10. UNESCO ; International Task Force on Teachers for Education 2030. 2019. Teacher policy development guide. Paris : UNESCO.
  11. Spratt, J. ; Florian, L. 2013. "Applying the principles of inclusive pedagogy in initial teacher education: from university based course to classroom action". Revista de Investigación en Educación, vol. 11, n° 3, p. 133-140, et UNESCO. 2005. Principes directeurs pour l'inclusion : assurer l'accès à l'éducation pour tous. Paris : UNESCO. 
  12. UNICEF (Fonds des Nations unies pour l’enfance). 2014. Teachers, inclusive, child-centred teaching and pedagogy: Webinar 12 - Companion technical booklet. New York : UNICEF.
  13. USAID (Agence des États-Unis pour le développement international). s.d. Introduction to gender-responsive teaching methods.
  14. Ainscow, M. 2005. "Developing inclusive education systems: what are the levers for change?". Journal of Educational Change, vol. 6, n° 2. p. 109-124, et UNICEF (Fonds des Nations unies pour l’enfance). 2014. Teachers, inclusive, child-centred teaching and pedagogy: Webinar 12 - Companion technical booklet. New York : UNICEF.
  15. CAST. 2018. Universal design for learning guidelines version 2.2, consulté le 5 juillet 2019.
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