Effondrement et redressement: comment la pandémie de COVID-19 a entamé le capital humain et ce qu’il faut faire pour y remédier

Other title(s): Colapso e recuperação: como a pandemia de Covid-19 deteriorou o capital humano e que fazer a respeito

Auteur(s) : Schady, Norbert; Holla, Alaka; Sabarwal, Shwetlena; Silva, Joana; Yi Chang, Andres

Publisher(s): World Bank

Date: 2023

Pages: xvii, 166 p. + vi, 14 p.

Dans le monde entier, la pandémie de COVID-19 a été un énorme choc sur les plans de la mortalité, de l’économie et de la vie quotidienne. Mais ce qui n’a pas fait l’objet d’une attention suffisante jusqu’à présent, c’est l’impact de la pandémie sur l’accumulation du capital humain - la santé, l’éducation et les compétences - des jeunes. Quelle a été l’ampleur du revers ? Sommes-nous encore loin de la reprise ? Le rapport Effondrement et redressement évalue les effets de la pandémie sur le capital humain des jeunes enfants, des enfants en âge scolaire et des jeunes, et aborde les actions urgentes nécessaires pour remédier aux dommages causés. Il révèle qu’il y a eu un véritable effondrement du capital humain et que, si l’on n’y remédie pas, il deviendra une bombe à retardement pour les pays. Plus précisément, le rapport fait état d’un déclin alarmant du développement cognitif et socioémotionnel des jeunes enfants, qui pourrait se traduire par une réduction de 25 % des revenus à l’âge adulte. Le rapport révèle qu’un milliard d’enfants ont manqué au moins une année de scolarité en présentiel dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Et que, malgré d’énormes efforts consentis pour permettre l’apprentissage à distance, les enfants n’ont pas appris pendant les fermetures d’écoles qui ont été d’une durée sans précédent. Ce déficit pourrait réduire de 21 000 milliards de dollars les futurs gains au cours de la vie au niveau mondial. Chez les jeunes, le rapport quantifie les baisses spectaculaires de l’emploi et des compétences qui sont dues à la pandémie, ainsi que l’augmentation substantielle du nombre de jeunes déscolarisés et sans emploi ni formation. Dans tous ces groupes d’âge, les effets de la pandémie ont été systématiquement plus graves pour les enfants issus de milieux défavorisés. Ces pertes appellent une action immédiate. La bonne nouvelle est qu’il existe des politiques fondées sur des données probantes qui permettent de combler ces pertes. Le rapport Effondrement et redressement examine les réponses des gouvernements à la pandémie, en évaluant les raisons de l’effondrement de l’accumulation de capital humain, ce qui manquait dans l’architecture politique pour protéger le capital humain pendant la crise, et comment les gouvernements peuvent mieux se préparer à résister aux chocs futurs. Il recommande des politiques concrètes pour combler les pertes en capital humain - des programmes qui finiront par se rentabiliser à long terme. Pour mieux se préparer aux chocs futurs, tels que le changement climatique et les guerres, le rapport souligne la nécessité d’adopter des solutions qui rassemblent les programmes de santé, d’éducation et de protection sociale dans un système de développement humain intégré. Si les pays n’agissent pas maintenant, les pertes en capital humain documentées dans ce rapport deviendront irréversibles et dureront pendant plusieurs générations. C’est maintenant qu’il faut agir.

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