El aprendizaje en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Last update 31 Jul 18
FICHA 1

Los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ponen el acento en que los esfuerzos internacionales sobre la educación deben centrarse sobre todo en la calidad y en el aprendizaje.

Los objetivos de la educación mencionados en el ODS 4 hacen referencia a unos "servicios de calidad en materia de atención y desarrollo en la primera infancia y enseñanza preescolar" y a "una educación primaria y secundaria de calidad" que ayude a los estudiantes a conseguir "resultados escolares pertinentes y eficaces" (UNESCO, 2016a). Se pide a los países que demuestren que los jóvenes están consiguiendo "competencias de lectura, escritura y aritmética", "competencias pertinentes ... para acceder a empleos, trabajos dignos, y al emprendimiento" así como "los conocimientos y destrezas necesarias para promover un desarrollo sostenible". (UNESCO, 2016a).

Los medios de implementación del ODS 4 se centran también en temas vinculados al aprendizaje y a una educación de calidad. Se anima a los países a construir o mejorar las instalaciones escolares que sean "entornos de aprendizaje eficaces para todos", mientras que alienta la colaboración internacional para "incrementar de forma sustancial el número de docentes cualificados" (UNESCO, 2016a).

Aparte del ODS 4, todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible dependen de contar con una educación y un aprendizaje de calidad. Una buena educación puede sacar a las personas de la pobreza y reducir las desigualdades, promover el empleo y el crecimiento económico, empoderar a las mujeres, crear sociedades pacíficas e inclusivas, promover la salud y una buena nutrición y ayudar a las comunidades a mejorar la gestión del agua y de los servicios de saneamiento, así como las infraestructuras, las energías limpias y los recursos medioambientales, junto con otros elementos necesarios para un estilo de vida sostenible.

Lista completa de la metas del Objetivo 4 y medios de aplicación :

  • 4.1 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces
  • 4.2 Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria
  • 4.3 Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria
  • 4.4 Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento
  • 4.5 Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional
  • 4.6 Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética
  • 4.7 Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios
  • 4.a Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos
  • 4.b Para 2020, aumentar sustancialmente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países de África, para que sus estudiantes puedan matricularse en programas de estudios superiores, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones, en países desarrollados y otros países en desarrollo
  • 4.c Para 2030, aumentar sustancialmente la oferta de maestros calificados, entre otras cosas mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.

En su condición de principal agente responsable del cumplimiento del ODS4, la UNESCO ha desarrollado un plan de acción para coordinar los esfuerzos globales encaminados a la consecución de los objetivos de la educación. Los primeros pasos de este plan han sido crear un Comité Director específico con representación de los Estados miembro de cada región del mundo y una serie de reuniones consultivas regionales dedicadas a analizar las áreas de prioridad y los mecanismos de coordinación de la educación. Todo esto ha ido en paralelo con la ultimación de los indicadores globales necesarios para monitorear los avances en la educación y con la elaboración de los indicadores temáticos que los países pueden elegir para hacer un seguimiento de aquellos temas educativos que sean de particular relevancia para ellos. 

Los diez objetivos de la educación y los medios de implementación del ODS 4 comprenden un amplio abanico de temas educativos. Todos estos temas tienen como hilo conductor la preocupación por la calidad de la experiencia educativa: velar por la pertinencia de lo que se está enseñando y velar porque los niños, jóvenes y adultos cuenten con las capacidades necesarias para aprender. Por consiguiente, el aprendizaje está ocupando un lugar central en los debates regionales y nacionales sobre cómo implementar los objetivos globales de la educación.

Las reuniones consultivas regionales ponen el énfasis en el aprendizaje

Las consultas realizadas durante las reuniones regionales han reafirmado el énfasis del ODS 4/Educación 2030 sobre la calidad de la educación y el aprendizaje para todos. En la región Asia-Pacífico, donde se lanzaron las agendas de la Educación para Todos (EPT) y de la Educación 2030, los países participantes admitieron que llevan sobre sus hombros la "extraordinaria responsabilidad de portar la antorcha de esta nueva agenda global de la educación para conseguir una educación de calidad inclusiva y equitativa y un aprendizaje permanente para todos.” (Reunión Asia-Pacífico sobre la Educación 2030, 2015)

En cuanto a la región árabe, las consultas se han centrado particularmente en la importancia de "mitigar el impacto de los conflictos con el fin de garantizar que los desplazados internos y las comunidades de refugiados tengan acceso a una educación de calidad", y han solicitado asistencia a las organizaciones colaboradoras para "mapear los datos y las fuentes de datos disponibles " incluyendo "datos administrativos, encuestas en hogares, evaluaciones de aprendizaje y datos recopilados por la sociedad civil.” (Hoja de Ruta Regional Árabe para la Educación 2030, 2015)

Las reuniones consultivas en Europa y Norteamérica destacaron que "el ODS 4 - Educación 2030 requiere un nuevo enfoque para velar por la igualdad en las oportunidades de aprendizaje que preste atención a una distribución social más igualitaria de los resultados de un aprendizaje eficaz" y una "metodología amplia y equilibrada para evaluar el aprendizaje" (UNESCO, 2016b). También han puesto la atención en el planteamiento de un aprendizaje permanente.

Los Estados miembro del África Occidental y Central también han destacado la importancia de los datos sobre el aprendizaje, subrayando que la "recopilación y gestión descoordinada de datos y la escasa utilización de los datos disponibles son un problema" y que es necesario "construir nuevos indicadores vinculados principalmente a la calidad y al valor de la [educación].” (UNESCO, 2015).

Hacer que el aprendizaje sea una prioridad en los planes sectoriales de la educación nacional

La UNESCO se ha comprometido también a "apoyar y dar orientación estratégica a los países, a medida que evalúen los planes del sector educativo y el desarrollo nacional, a fin de garantizar su coherencia con el ODS 4 de Educación 2030".

Al mismo tiempo, la Alianza Mundial para la Educación (GPE) está apoyando también este proceso que aspira a movilizar una financiación cada vez mayor para fortalecer unos sistemas de educación nacionales que ofrezcan una educación de calidad, especialmente en los países más pobres. A comienzos de 2016 algunos países habían comenzado ya a utilizar la revisión a medio plazo de sus actuales planes del sector educativo como medio de replantearse las estrategias nacionales debido al ODS 4 y a su concentración en la mejora de los resultados del aprendizaje.

En Vietnam, los fondos de la Alianza Mundial para la Educación (GPE) han sido utilizados para realizar un análisis en profundidad de la implementación de la primera fase del Plan Estratégico de Desarrollo de la Educación del País (que abarca desde 2011 a 2020). En una reunión de revisión a medio plazo, 60 participantes del gobierno y de organizaciones y agentes del sector educativo analizaron el informe del Análisis del Sector Educativo y debatieron sobre sus implicaciones para conseguir los objetivos del ODS 4. Los participantes se centraron en asuntos tales como la implementación de “normas de cualificación para los docentes y la necesidad de abordar la descentralización e implementación de las políticas educativas en vigor" así como en la necesidad de "realizar un análisis más profundo sobre las barreras a las que los niños con discapacidades tienen que hacer frente para acceder a una educación de calidad".

La revisión a medio plazo de Ruanda de su Plan Estratégico del Sector Educativo (ESSP), que abarca desde el curso 2013/-2014 al 2017/-2018, centró su atención en la calidad y pertinencia de la educación primaria y secundaria. Un análisis detallado de las tasas de repetición en cada curso de primaria ayudó a identificar las causas, y los debates se centraron también en los medios para mejorar las tasas de finalización de la educación primaria y las tasas de transición al primer ciclo de educación secundaria. Además del análisis de estos datos existentes, la revisión a medio plazo subrayó la importancia de reforzar el alcance de los datos recopilados sobre la calidad de la educación y el aprendizaje, y propuso la implementación de un marco revisado de monitoreo que incorporase los indicadores del ODS 4. (C. Honeyman, comunicación personal, 2016)

Dado que son cada vez más los países que participan en el proceso de armonizar sus planes educativos nacionales con el ODS 4, uno de los temas capitales será qué hacer para con fuerza un enfoque centrado en la mejora de los resultados del aprendizaje. 

 

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