Análisis del sector educativo

Last update 29 Mar 18
FICHA 2

El primer paso del planeamiento sectorial es realizar un análisis del sector educativo (ASE), que consiste en realizar un diagnóstico profundo y holístico de las últimas tendencias y de la situación actual del sistema educativo para determinar los avances realizados y las tareas y desafíos pendientes.

Para planificar la mejora de los resultados del aprendizaje, el diagnóstico debe abarcar algunas de las siguientes preguntas clave:

  • ¿Qué están aprendiendo los estudiantes?
  • ¿Responde su aprendizaje a las necesidades y aspiraciones de sus padres, comunidad y país?
  • ¿Hasta qué punto los recursos utilizados se transforman en resultados?
  • ¿Cuáles son los principales factores que influyen en el aprendizaje?
  • ¿Qué aspectos del sistema deben mejorar? Directrices metodológicas para el análisis del sector educativo


Centrarse en el aprendizaje a la hora de analizar el sector educativo

El Pôle de Dakar del IIPE, en colaboración con otras entidades, ha publicado unas amplias Directrices metodológicas para el análisis sectorial del sector educativo (IIPE-UNESCO et al., 2014). Los ASE incluyen sistemáticamente un capítulo sobre la calidad del aprendizaje que se sumará a una evaluación sobre los logros del aprendizaje y que también puede abarcar, entre otros, un análisis de los factores asociados, del rendimiento a nivel de la escuela, de la gestión docente. Un diagnóstico del sector contemplará también la pertinencia del aprendizaje, evaluando la eficiencia externa de los sistemas educativos. Esto facilitará información sobre el aprendizaje mediante un análisis de las posibilidades de inserción laboral de los estudiantes, el retorno de la inversión en los diferentes niveles de escolarización y los efectos sociales netos de la educación.

Después de haber obtenido información sobre estos diferentes aspectos de la pertinencia y calidad del aprendizaje, también es importante analizar estratégicamente cuáles han sido los resultados del sector en relación con las metas u objetivos más importantes. Los objetivos del sistema educativo pueden incluir: apoyo al desarrollo sostenible, velar porque la población cuente con el nivel básico de competencias y conocimientos necesario para aprender de manera independiente a lo largo de la vida, crear una fuerza de trabajo con las competencias y conocimientos necesarios para contribuir al desarrollo económico del país, cultivar los talentos artísticos y científicos necesarios para innovar, subsanar las desigualdades sociales y económicas o crear ciudadanos activos, etc.

Cada uno de estos objetivos implica que durante el proceso educativo se vayan produciendo diferentes tipos específicos de aprendizaje. Idealmente, las Guías deberían poder determinar si se está produciendo el aprendizaje necesario y analizar las aportaciones, procesos y factores contextuales que lo afectan.

Componentes de un análisis estratégico del sector centrado en el aprendizaje
Componentes de un análisis estratégico del sector centrado en el aprendizaje

Por consiguiente, un análisis del sector deberá incluir información suficiente para evaluar los resultados del aprendizaje y las diferentes condiciones que lo hacen posible. En aquellos casos en los que se perciba que los datos disponibles sobre los resultados del aprendizaje son insuficientes, cabría plantearse la posibilidad de adherirse a medio plazo a programas internacionales de evaluación del aprendizaje como PASEC o SACMEQ. Sin embargo, dado que las investigaciones sobre los factores determinantes de los resultados del aprendizaje de calidad no han permitido todavía llegar a un consenso, podría ser útil adoptar un método alternativo para entender qué factores son contraproducentes para el aprendizaje.


Identificar los obstáculos principales para el aprendizaje

La primera fase para identificar los obstáculos principales del aprendizaje consiste en reunir información relevante procedente de fuentes muy diferentes. Las fuentes de información pueden ser, entre otras: censos escolares, datos de monitoreo y evaluación, resultados de exámenes, evaluaciones internacionales del aprendizaje, encuestas a hogares, estudios de impacto, entrevistas a partes interesadas, estudios cualitativos, etc. Las estadísticas medias nacionales sobre el aprendizaje deberían desglosarse y analizarse para identificar cuáles son las características demográficas y escolares relacionadas con los malos resultados del aprendizaje (por correlación o regresión, incluso si no está clara la relación causal).

Herramientas

  • Las regresiones entre los insumos de recursos y los resultados del aprendizaje para concretar los factores clave
  • Análisis institucional para evaluar los mecanismos de rendición de cuentas, gestión e inspección
  • Cálculos de indicadores para determinar la equidad y consistencia en el despliegue de recursos
  • Encuestas de satisfacción de docentes y tiempo de enseñanza, para una evaluación cuantitativa de este insumo fundamental
References and sources

IIPE-UNESCO et al. 2014. Directrices metodológicas para el análisis del sector educativo. Vol. 1. Dakar: IIPE.

IIPE-UNESCO et al. 2014. Directrices metodológicas para el análisis del sector educativo. Vol. 2. Dakar: IIPE.

 

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