Evaluaciones del aprendizaje

Para mejorar los resultados del aprendizaje, las personas y organismos que diseñan las políticas necesitan saber qué está aprendiendo el alumnado y qué debe mejorarse. La evaluación del aprendizaje es una parte esencial de la medición de los logros educativos, de la evaluación de los sistemas educativos nacionales y del seguimiento de los avances hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 4.

Pruebas y exámenes

Las pruebas en el aula pueden ser formativas o sumativas, dependiendo de cómo se utilicen los resultados. Las pruebas formativas son diagnósticas y permiten al profesorado determinar qué aprendizaje se está produciendo para realizar las adaptaciones necesarias en sus programas de enseñanza. Las evaluaciones formativas adoptan diversas formas, como deberes, pruebas, proyectos y presentaciones. Las pruebas sumativas se realizan al final de una unidad, trimestre o año, y determinan si el alumnado ha adquirido los conocimientos y habilidades requeridos. Las evaluaciones sumativas se utilizan también para obtener información sobre la eficacia de un programa de enseñanza.

Los exámenes públicos suelen certificar que el o la estudiante ha alcanzado un determinado nivel en sus estudios y posibilitan la selección para la siguiente etapa educativa. Los resultados de los exámenes pueden utilizarse además para evaluar si las escuelas aplican el plan de estudios y si el profesorado imparte una enseñanza adecuada.

Evaluaciones a gran escala

Las evaluaciones nacionales, regionales e internacionales a gran escala pueden utilizarse para evaluar los resultados de un sistema educativo mediante instrumentos que aporten pruebas sobre los niveles de rendimiento del alumnado en ámbitos de aprendizaje específicos. Las evaluaciones nacionales pueden utilizarse para realizar análisis en el nivel del sistema dentro de cada país. Las evaluaciones regionales e internacionales (evaluaciones transnacionales) pueden utilizarse para la evaluación comparativa entre países. Suelen evaluar una muestra estadísticamente representativa del alumnado y recopilar información de contexto sobre el alumnado, el profesorado y los entornos de aprendizaje. Estos datos, como, por ejemplo, la razón por la que determinado alumnado obtiene mejores resultados que otros, pueden analizarse y correlacionarse para fundamentar las decisiones políticas.

El Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) identificó nueve evaluaciones de aprendizaje transnacionales que cumplen los criterios para medir el indicador 4.1.1 del ODS 4, es decir, la proporción de niños, niñas y adolescentes que alcanza una competencia mínima en comprensión lectora y matemáticas (UNESCO-UIS, 2018).

Evaluaciones internacionales a gran escala

Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA)

El programa PISA de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) evalúa las capacidades y los conocimientos del alumnado de 15 años. Cada tres años, estudiantes de centros seleccionados al azar realizan pruebas de lectura, matemáticas y ciencias, centrándose además en una asignatura adicional en cada año de evaluación. Las pruebas PISA evalúan hasta qué punto el alumnado es capaz de aplicar sus conocimientos a situaciones de la vida real. La información contextual se recoge a través de cuestionarios sobre el entorno. Como respuesta a la interrupción del aprendizaje durante la pandemia de la COVID-19, las evaluaciones de 2021 y 2024 se han pospuesto a 2022 y 2025, respectivamente.

Estudio Internacional de Tendencias en Matemáticas y Ciencias (TIMSS)

TIMSS lo ejecuta cada cuatro años la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA). La prueba mide el rendimiento en matemáticas y ciencias en los cursos 4º y 8º. Además, TIMSS recoge información sobre el currículum y su aplicación, sobre las prácticas pedagógicas y sobre los recursos escolares. La ronda de pruebas más reciente, en 2019, inició una transición hacia la evaluación digital. El próximo ciclo, en 2023, completará la transición.

Para los países en los que el alumnado aún está desarrollando las competencias matemáticas básicas, la evaluación TIMSS Numeracy (diseñada para ser administrada en 4º, 5º o 6º curso) se centra en medir los resultados del aprendizaje aritmético, incluidos los conocimientos matemáticos fundamentales, los procedimientos y las estrategias de resolución de problemas. TIMSS Avanzado mide la progresión en matemáticas y física avanzadas del alumnado de último curso de educación secundaria.

Estudio Internacional sobre el Progreso de la Competencia en Lectura (PIRLS)

PIRLS evalúa la comprensión lectora del alumnado y lo realiza la IEA cada cinco años. Proporciona datos comparables a escala internacional sobre la capacidad de lectura infantil al final del cuarto curso. El estudio recoge además información sobre los apoyos en el hogar, las prácticas de enseñanza y los recursos escolares de cada país participante. La transición a la evaluación digital comenzó en 2016. PIRLS Literacy, conocida anteriormente como pre PIRLS, se basa en la misma visión de la comprensión lectora que PIRLS, pero está diseñada para evaluar las habilidades básicas de lectura en países donde la mayoría de la población infantil aún está desarrollando habilidades lectoras fundamentales. PIRLS Literacy puede aplicarse en los cursos 4º, 5º o 6º y ofrece a los países la oportunidad de realizar una evaluación comparativa con la prueba PIRLS ordinaria.

Evaluación de alfabetización y aritmética (LaNA)

LaNA es una breve evaluación desarrollada por la IEA que se lleva a cabo al final de la escuela primaria. LaNA está pensada como un trampolín para los países en los que puede resultar inviable aplicar TIMSS y PIRLS. La participación en LaNA permite la comparación internacional de las competencias literarias y aritméticas del alumnado y proporciona una forma adicional de supervisar los progresos hacia el ODS 4.1.1.

Evaluaciones regionales del aprendizaje

Consorcio del África Meridional y Oriental para el Monitoreo de la Calidad de la Educación (SEACMEQ)

SEACMEQ reúne a 16 Ministerios de Educación de África meridional y oriental para compartir experiencias y conocimiento experto sobre el seguimiento y la evaluación de las políticas sobre las condiciones de las escuelas y la calidad de la educación. Los proyectos de investigación del SEACMEQ evalúan las condiciones de escolarización y los niveles de rendimiento de alumnado y profesorado en lectoescritura y aritmética, así como los niveles de conocimientos básicos sobre salud.

Programa de Análisis de los Sistemas Educativos (PASEC)

PASEC es una herramienta de evaluación regional para 14 países francófonos de África Occidental y Asia, realizada por la Conferencia de Ministros de Educación de los Países de Habla Francesa (CONFEMEN). Proporciona información sobre el rendimiento de los sistemas educativos al principio y al final de la enseñanza primaria. Además, el PASEC realiza evaluaciones comparativas entre sus países miembros. La última evaluación tuvo lugar en 2019.

Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE)

ERCE es un estudio a gran escala sobre el rendimiento escolar coordinado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), con sede en la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe. A partir del enfoque inicial, centrado en la lectura y las matemáticas, el planteamiento se ha ampliado a otras áreas, por ejemplo, las ciencias naturales y la educación para la ciudadanía global. Las evaluaciones del LLECE pretenden además identificar los factores asociados a los distintos niveles de rendimiento, como el contexto socioeconómico, la vida familiar y las cuestiones personales, las políticas educativas y los procesos escolares. La última ronda tuvo lugar en 2019.

Medición del Aprendizaje en Primaria para el Sudeste Asiático (SEA-PLM)

SEA-PLM se ha desarrollado como una colaboración de la Organización de Ministerios de Educación del Sudeste Asiático (SEAMEO), UNICEF y el Consejo Australiano de Investigación Educativa (ACER). Su objetivo es capacitar y mejorar el rendimiento educativo en los países del sudeste asiático. SEA-PLM proporciona un enfoque común para evaluar los resultados del aprendizaje en 5º curso en lectoescritura y matemáticas. Aplicado por primera vez en 2019, el SEA-PLM reveló una amplia gama de logros del alumnado en los seis países participantes. Los ciclos futuros realizarán un seguimiento de los avances en los objetivos educativos regionales, así como del ODS 4.1.1.

Evaluación de de competencias lingüísticas y matemáticas de las Islas del Pacífico (PILNA)

PILNA proporciona datos sobre los resultados en alfabetización y aritmética del alumnado de al menos 12 países de las islas del Pacífico. La prueba evalúa al alumnado que ha completado cuatro años de escolarización formal (normalmente 4º o 5º curso) y seis años de escolarización formal (normalmente 6º o 7º curso). El Programa de Calidad y Evaluación Educativa (EQAP) de la Comunidad del Pacífico se encarga de llevar a cabo los exámenes. Se aplicó por última vez en 2018.

Para permitir la comparabilidad entre las evaluaciones regionales, como PASEC y ERCE, y las evaluaciones internacionales, como TIMSS y PIRLS, el IEU ha desarrollado la Piedra Rosetta para supervisar el ODS 4.1.1.

Otras evaluaciones internacionales

PISA para el Desarrollo

El programa PISA para el Desarrollo de la OCDE pretende fomentar el uso de las evaluaciones PISA para monitorear el progreso hacia los objetivos fijados a nivel nacional para la mejora de la educación en los países de ingresos bajos y medios. También está diseñado para realizar el seguimiento de los objetivos educativos internacionales en el marco de la Educación 2030.

Encuesta Internacional sobre Docencia y Aprendizaje (TALIS)

TALIS, de la OCDE, es un estudio internacional a gran escala sobre el personal docente, las condiciones de la enseñanza y los entornos de aprendizaje de las escuelas. El estudio pretende proporcionar información comparable y aplicable al diseño de políticas sobre las condiciones de la enseñanza y los entornos de aprendizaje en los países participantes. En el último estudio, realizado en 2018, TALIS destacaba la necesidad de atraer candidaturas potentes a la profesión docente, elevar el estatus de la profesión docente y retener al profesorado de alta calidad a través de la satisfacción laboral y del desarrollo profesional continuado.

Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana (ICCS)

Este estudio de la IEA evalúa al alumnado a finales del 8º curso. El ICCS informa del conocimiento y la comprensión que el alumnado demuestra sobre los conceptos y temas relacionados con la educación cívica y la ciudadanía, así como de sus creencias, actitudes y comportamientos.

Estudio Internacional sobre Competencia Digital (ICILS)

ICILS es un estudio comparativo internacional realizado por la IEA. Está diseñado para evaluar la capacidad del alumnado de utilizar computadoras para investigar, crear y comunicarse con el fin de participar eficazmente en casa, en la escuela y en el lugar de trabajo y la comunidad. El estudio está dirigido al alumnado que termina el curso 8º.

Evaluaciones de aprendizaje dirigidas por los hogares y la ciudadanía

El ODS 4 destaca la importancia del aprendizaje para todas las personas y hace hincapié en las poblaciones marginalizadas. Las encuestas domiciliarias y las evaluaciones del aprendizaje dirigidas por la ciudadanía pueden llegar hasta el alumnado marginalizado que ha abandonado el sistema escolar formal o que nunca se ha incorporado a este. Estas encuestas suelen basarse en una muestra representativa de una población.

Red PAL de Acción Popular para el Aprendizaje

El movimiento de evaluación dirigida por la ciudadanía comenzó en 2005 en la India con el Informe Anual sobre el Estado de la Educación (ASER) de Pratham. En la actualidad, la red PAL reúne a organizaciones de 15 países de tres continentes que llevan a cabo evaluaciones dirigidas por la ciudadanía de las competencias básicas de lectura y aritmética de la población infantil.

En 2019, PAL desarrolló la herramienta Evaluación Internacional Común de Aritmética Básica (ICAN) para proporcionar datos comparables a nivel internacional con el fin de realizar un seguimiento de los avances en el ODS 4.1.1. Se está desarrollando una nueva iniciativa de evaluación común, a saber, la Evaluación temprana de Lenguaje, Alfabetización y Aritmética (ELANA, por sus siglas en inglés), dirigida a niños y niñas de entre 4 y 10 años para evaluar las habilidades básicas de aritmética, lenguaje oral y comprensión lectora.

Encuestas Demográficas y de Salud (DHS)

Las DHS cuentan con el apoyo de USAID y recopilan, analizan y difunden datos estadísticos sobre diversos temas, como los niveles de logro educativo y de alfabetización en más de 90 países. Los datos son universalmente accesibles y se destinan a la investigación, la promoción y el desarrollo de programas.

Encuestas a base de Indicadores Múltiples (MICS)

Desarrolladas por UNICEF y aplicadas en 118 países, las encuestas MICS proporcionan datos sobre el bienestar de las mujeres y la infancia. La sexta ronda de encuestas, realizada entre 2017 y 2021, reveló el impacto perjudicial del cierre de las escuelas en el aprendizaje básico durante la pandemia de la COVID-19. En 2018, se lanzó la encuesta MICS Análisis de la Educación para el Aprendizaje y la Equidad Análisis de la Educación para el Aprendizaje y la Equidad Global (MCIS-EAGLE) y puede utilizarse a nivel nacional, regional y mundial. Su propósito es mejorar los resultados del aprendizaje y abordar las cuestiones de equidad en la educación cerrando las brechas en los datos estadísticos sobre los indicadores educativos clave y mejorando la utilización eficaz de los datos por parte de los gobiernos y las agencias implicadas en la educación.

Herramientas de evaluación multinacionales

Evaluación de la lectura en los primeros cursos (EGRA)

EGRA es una herramienta de evaluación oral apoyada por USAID y diseñada para medir las habilidades básicas de alfabetización de los niños y las niñas de los primeros cursos. Esta evaluación individualizada se centra en niños y niñas de manera individual. EGRA mide el reconocimiento de letras, la lectura de palabras sencillas, la comprensión de frases y párrafos y la comprensión lectora general. Los países pueden adaptar la evaluación a sus lenguas. EGRA ayuda a establecer el rendimiento nacional en lectura y el nivel de las destrezas lectoras de niños y niñas.

Evaluaciones de matemáticas en los primeros cursos (EGMA)

EGMA, apoyado por USAID, mide las habilidades de los niños y las niñas en aritmética y matemáticas. Se centra en los fundamentos de las matemáticas, como la identificación de números, la discriminación de cantidades (mayores y menores), la identificación de los números que faltan, la resolución de problemas, la suma y la resta, el reconocimiento de formas y la aplicación de patrones. EGMA ayuda al profesorado a establecer el nivel de comprensión de las destrezas fundamentales por parte del alumnado y a identificar las áreas de mejora de cara a tareas posteriores en cursos superiores.

Medición de la Calidad y los Resultados del Aprendizaje Temprano (MELQO)

MELQO cuenta con el apoyo de la UNESCO, del Banco Mundial, del Centro de Educación Universal de la institución Brookings y de UNICEF. Su objetivo es promover una medición factible, precisa y útil del desarrollo y el aprendizaje de los niños y las niñas en el inicio de la escuela primaria y de la calidad de sus entornos de aprendizaje preescolar. Los ítems están diseñados para niños y niñas de entre 4 y 6 años.

Colaboraciones regionales

Red para el Monitoreo de la Calidad Educativa en la Región Asia-Pacífico (NEQMAP)

NEQMAP es una plataforma para el intercambio de conocimientos, experiencias y conocimiento experto sobre la monitorización de la calidad de la educación en la región de Asia y el Pacífico. La Oficina Regional de Educación para Asia y el Pacífico de la UNESCO actúa como Secretariado del NEQMAP.

Red de Docentes para la Transformación de la Enseñanza y el Aprendizaje (TALENT)

TALENT funciona como una plataforma temática para apoyar la implementación del Marco de Acción del ODS 4 en África Occidental y Central. La red se centra en la enseñanza y el aprendizaje, prestando especial atención a la armonización de los planes de estudios, la pedagogía y la evaluación, así como a las cuestiones relacionadas con el entorno institucional para apoyar un aprendizaje eficaz. Está coordinada por la oficina de la UNESCO en Dakar.

Fondo Fiduciario Ruso de Ayuda a la Educación para el Desarrollo (READ)

Supervisado por el Consejo READ, compuesto por dirigentes rusos y del Banco Mundial, el Fondo Fiduciario READ opera a escala mundial y nacional para ayudar a los países de renta baja a mejorar los resultados del aprendizaje del alumnado reforzando el diseño y la aplicación de sistemas de evaluación del aprendizaje.

Actualmente en su segunda fase, READ II tiene tres objetivos, a saber: (1) reforzar la capacidad de los países para evaluar el aprendizaje del alumnado y utilizar esta información para mejorar los resultados de la enseñanza y el aprendizaje; (2) mejorar o reformar los programas de exámenes decisivos, que a menudo tienen una influencia determinante en la promoción del alumnado al siguiente nivel del sistema educativo; y (3) reforzar la formación y el desarrollo profesional del profesorado en el uso de las prácticas de evaluación en el aula para así apoyar la enseñanza y el aprendizaje. Esta iniciativa se basa en los objetivos de READ I, que estableció el Fondo Fiduciario READ, y que pretende generar y compartir conocimientos sobre buenas prácticas educativas en todo el mundo a través de informes analíticos, conjuntos de herramientas y estudios de casos.

La evaluación durante y después del COVID

A pesar de la mayor dificultad para evaluar el aprendizaje del alumnado durante la COVID-19, la monitorización del aprendizaje y de los indicadores indirectos, como el acceso a la educación, fue una herramienta esencial para empezar a medir las pérdidas de aprendizaje y para acelerar la recuperación. Cuando fue posible, la recopilación de datos se realizó a través de SMS o por teléfono, se revisaron las expectativas de aprendizaje, se pospusieron las evaluaciones a gran escala y se priorizaron las evaluaciones formativas y de baja exigencia. Se ha subrayado la importancia de la capacidad del profesorado para supervisar el aprendizaje de su alumnado, así como de comunicarse con el alumnado y sus familias. De cara al futuro, se ha dado prioridad a los métodos digitales de evaluación y recopilación de datos (IIEP Learning Portal Team, 2021).