Lecciones para los planificadores educativos: conseguir un uso más eficaz de los datos de las evaluaciones de aprendizaje

Escrito el 09 Oct 19 por Sobhi Tawil, Maya Prince
Evaluación de conocimientos
Investigación en educación

El número de evaluaciones de aprendizaje a gran escala (LSLA), realizadas a nivel nacional y transnacional ha aumentado en las últimas décadas. El consenso general es que los datos generados por estas iniciativas son fundamentales para mejorar el funcionamiento de los sistemas educativos y el rendimiento escolar. El 4º Objetivo de Desarrollo Sostenible ha hecho que la centralidad de los datos de aprendizaje reciba una atención sin precedentes, convirtiendo a las LSLAs en una herramienta crucial tanto para el seguimiento del aprendizaje como para orientar la acción política. 

Sin embargo, este crecimiento no siempre ha desembocado en una utilización eficaz de los datos resultantes en la formulación de políticas y en la planificación de la educación. El potencial de las LSLAs como herramienta para conseguir una mayor calidad y equidad en la educación depende tanto del diseño efectivo como del uso apropiado de los datos resultantes. Es cierto que no existe un plan de acción universal ni una solución mágica que garantice que las LSLAs puedan satisfacer adecuadamente los numerosos objetivos que se les marcan en todos los contextos. Podría afirmarse que tener un conocimiento crítico de las limitaciones y los desafíos planteados por el diseño de las LSLAs y el uso de los datos permitiría tener una perspectiva práctica para superar las limitaciones y evitar posibles riesgos. La promesa de las evaluaciones de aprendizaje a gran escala: reconocer los límites para generar oportunidades (UNESCO 2019) analiza críticamente las experiencias transnacionales y nacionales, destacando tanto los límites que tiene el diseño de las LSLAs, como las posibles consecuencias involuntarias derivadas del uso de los resultados. Este documento sostiene que un conocimiento más profundo de estas problemáticas por las diversas partes interesadas puede ayudar a conseguir que las LSLAs contribuyan más eficazmente a mejorar la calidad y la equidad del aprendizaje. Entonces, ¿qué es lo que deberían tener en mente los planificadores educativos?

Integración de LSLAs en sistemas de evaluación más amplios 

La naturaleza parcial e imperfecta de los datos producidos por las LSLAs requiere actuar con prudencia, en particular cuando se les da mayor relevancia que a otras fuentes de información sobre el aprendizaje de los estudiantes. Centrarse demasiado en los resultados de las evaluaciones o darles demasiada credibilidad puede tener un efecto engañoso y desviar la atención de las prioridades y comportamientos de un conjunto muy variado de partes interesadas. Por ejemplo, puede provocar la incentivación de políticas dirigidas a manipular cifras, fomentar el préstamo de políticas sin documentación previa y promover la utilización de programas de financiación basados en los resultados. Para evitar esos riesgos, es importante que los planificadores educativos y los responsables de la formulación de políticas complementen los datos de las LSLAs con otras fuentes de información, incluidos los resultados de los exámenes públicos y los datos cualitativos generados por otros datos administrativos, encuestas de hogares u otros mecanismos de garantía de calidad.  

Difundir los resultados, conservando los matices

La influencia de las LSLAs también está determinada en gran medida por su impacto en la opinión pública. En consecuencia, es importante garantizar que los resultados se comuniquen de manera contextualizada y en un formato que se adecue a las necesidades de los diferentes públicos. Además, trabajar para que los medios de comunicación y el público en general tengan acceso a fuentes de información complementarias, y fomentar y difundir estudios sobre los factores determinantes del aprendizaje o las tendencias longitudinales, puede ayudar a evitar la difusión de mensajes simplistas, fatalistas o engañosos. 

Conseguir la implicación de los países y promover la institucionalización

Hacer que los países se impliquen y comprometan tanto en el proceso de evaluación como en sus resultados, haciéndolos suyos, es una condición sine qua non para conseguir que los datos de las LSLAs se utilicen eficazmente en la orientación de la acción política. Sin embargo, esto no siempre es así. Por lo tanto, es importante garantizar que los países tengan control sobre sus estrategias de evaluación, diseño y análisis, y que el apoyo financiero y técnico proporcionado para tales iniciativas fomente el desarrollo de la capacidad, la institucionalización y la participación e implicación de los países.

Preservar el papel formativo de las LSLAs 

Muchos de los riesgos típicamente asociados a las LSLAs son, de hecho, producto de su combinación con sistemas y programas de rendición de cuentas de alto impacto, o de su subordinación a estos. Cuando los resultados de la evaluación tienen consecuencias directas y claras para los maestros o las escuelas, es probable que fomenten prácticas cuestionables dirigidas a obtener las mejores puntuaciones posibles, incluyendo enseñar para preparar las pruebas de las LSLAs o reducir el currículo a los ámbitos de aprendizaje que se van a evaluar. Las LSLAs no deben utilizarse por lo tanto con fines sumativos. Por el contrario, es importante privilegiar sus funciones formativas e informativas y utilizar los datos para identificar las prioridades, orientar la formulación de políticas y su aplicación.

El uso eficaz de los datos de aprendizaje está vinculado al diseño

El uso de los datos de aprendizaje está vinculado en última instancia al diseño inicial de las evaluaciones. Conocer mejor su diseño permite a los planificadores educativos descodificar los datos del aprendizaje y tomar de este modo decisiones más pertinentes y planificar para poner más empeño en la adaptación de las LSLAs a un conjunto más diverso de estudiantes, desde niños con discapacidades cognitivas leves a severas, a otros con poco o ningún dominio de la lengua de instrucción. Esto también les permitiría mejorar el número y calidad de las evidencias sobre el funcionamiento de los sistemas educativos, facilitando información de gran valor sobre los docentes, las aulas, el apoyo parental y los recursos escolares, factores todos que contribuyen a mejorar la calidad y la equidad en el aprendizaje. 

La promesa de las evaluaciones de aprendizaje a gran escala: reconocer los límites para generar oportunidades está disponible para su descarga en inglés, francés y español (próximamente en árabe). 

Añadir a favoritos