Le nouveau document politique du Réseau Inter-agences pour l’Education en Situations d’Urgence (INEE) formule des recommandations à l’intention des donateurs, des gouvernements nationaux et des acteurs humanitaires et du développement pour enrichir la base de données relative aux évaluations des apprentissages afin d’améliorer la qualité de l’enseignement prodigué aux enfants et aux jeunes qui vivent dans des contextes de crise et de conflit.
Pour garantir la qualité des acquis scolaires de l’ensemble des apprenants, l’un des principaux objectifs fixés par l’agenda Éducation 2030, nous avons besoin d’informations plus fiables sur les besoins et les résultats d’apprentissage des enfants et des jeunes les plus marginalisés.
Si tous les élèves ont besoin d’un apprentissage de qualité et équitable, celui-ci est particulièrement essentiel pour ceux qui se trouvent dans des situations de crise, qui sont beaucoup moins susceptibles d’en bénéficier. Comme les enfants et les jeunes dans des situations de crise sont exclus, soit délibérément, soit pour des raisons pratiques, de la participation aux évaluations nationales, ils n’apparaissent pas dans les systèmes nationaux de gestion des données sur l’éducation, qui ne recensent donc pas leurs besoins non plus. Ainsi, les éléments nécessaires à l’élaboration des programmes et des politiques, et à l’allocation des fonds dans le domaine de l’éducation, ne sont pas réunis.
Afin de combler cette lacune, qui nuit à l’inclusivité des données d’évaluation de l’apprentissage, l’équipe chargée des Résultats d’apprentissage de qualité et équitables au sein du Groupe de travail sur les politiques éducatives de l’INEE a rédigé un document politique à l’intention des donateurs, des gouvernements nationaux et des acteurs humanitaires et du développement. Ce document, intitulé Investir dans les apprentissages : arguments en faveur d’un renforcement de la collecte et de l’utilisation des données d’évaluation des apprentissages dans les contextes d’ESU, est disponible en arabe, en anglais, en français, en espagnol et en portugais. Pour chaque type d’acteur, il propose des conseils et des mesures spécifiques en vue d’approfondir et d’améliorer l’évaluation des résultats d’apprentissage globaux pour les apprenants touchés par une crise. Il a également le mérite de souligner le coût de l’inaction.
Le document s’appuie sur deux travaux d’inventaire, qui regroupent des outils d’évaluation et des cadres de mesure relatifs à l’aspect scolaire et au bien-être, utilisés dans des environnements de crise et de conflit. Des méthodes de mesure programmatique, des cadres de mesure internationaux, des outils d’évaluation et des cadres de suivi et de résultats y sont recensés. Ces inventaires permettent de définir ce qu’est une éducation de qualité et équitable dans des environnements de crise et de conflit, et comment elle peut être évaluée à l’échelle du programme et de l’apprentissage individuel. Les liens entre les mesures réalisées au niveau des programmes (nationaux) et les cadres de mesure internationaux sont également soulignés.
Ce document politique appelle à une action collaborative et concertée pour améliorer les expériences des apprentissages et les résultats des enfants et des jeunes touchés par les crises. Nos recommandations aux gouvernements nationaux sont :
- Intégrer les enfants et les jeunes touchés par les crises dans les systèmes de gestion des données de l’éducation nationale, en veillant à ce que des normes éthiques et des garanties de protection soient appliquées pour éviter toute discrimination.
- Inclure les enfants et les jeunes dans les contextes de crise et de conflit lors de l’établissement de repères nationaux de compétences afin que les normes de compétences tiennent compte des apprenants touchés par la crise.
- Utiliser les données d’évaluation des apprentissages pour évaluer les politiques et programmes des apprentissages dans des contextes de conflit et de crise, et intégrer des approches basées sur des données probantes dans les politiques et pratiques nationales d’éducation inclusive.
- Optimiser le soutien des partenaires humanitaires et de développement pour évaluer les besoins et les résultats d’apprentissage des enfants et des jeunes dans des contextes de conflit et de crise.
- Établir un processus inclusif de partage des données et des preuves entre toutes les parties prenantes, y compris les enseignants et les élèves touchés par le conflit et les crises, afin de parvenir à une plus grande équité dans les systèmes d’évaluation nationaux.
Nous savons qu’un enfant est bien plus qu’une simple croix sur une feuille d’assiduité, un simple numéro d’apprenant ou une note d’examen. Les enfants sont des êtres sociaux, émotionnels, intellectuels et spirituels. Ils sont capables de construire un monde pacifique, équitable et juste. Il incombe aux adultes de les aider à concrétiser ce potentiel. Nous espérons que ces ressources les aideront à assumer cette responsabilité.